2016年8月，新疆潤林環(huán)保有限公司（以下簡稱我公司）委托新疆博衍水利水電環(huán)境科技有限公司（以下簡稱博衍公司）承擔了我公司年處理70萬噸煤電冶（危險）固廢二期（35萬噸）項目進行環(huán)境影響評價工作，現環(huán)評報告書初稿已完成。根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）及《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現將報告書總體結論公示，請關心該項目的社會公眾對該報告書提出意見和建議。二次公示材料如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　1、項目名稱：新疆潤林環(huán)保有限公司年處理70萬噸煤電冶（危險）固廢二期（35萬噸）項目

　　2、建設單位：新疆潤林環(huán)保有限公司

　　3、項目總投資：4513.38萬元

　　4、建設地點：本項目（二期）位于準東經濟技術開發(fā)區(qū)—西部產業(yè)集中區(qū)—火燒山產業(yè)園區(qū)新疆潤林環(huán)保有限公司年處理70萬噸煤電冶（危險）固廢項目一期（35萬噸）項目北側預留空地，項目用地為工業(yè)用地。廠址南側為規(guī)劃道路，西南側1.3km為新疆神火煤電有限公司，西側1.2km為G216，北側、東側均為空地，擬建廠址中心地理坐標為N44o53'54.51″，E89o03'34.24″。

　　5、項目概況：二期工程處理規(guī)模主要為年處理煤電鋁（危險）固廢35萬噸，包括廢陰極15萬噸/年、廢耐火磚1萬噸/年、廢防滲料15萬噸/年、廢保溫材料4萬噸/年，項目建設內容主要為2個生產車間、供配電、公用工程等內容。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響

　　1、大氣環(huán)境

　　施工期：本項目在施工期對環(huán)境空氣的影響主要為施工現場的揚塵。主要包括土方的挖掘、堆放以及清運過程產生的揚塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產生的揚塵；攪拌機、運輸車輛往來造成的揚塵；施工垃圾的堆放和清運過程造成的揚塵。其中挖土、填方和車輛運輸揚塵是對環(huán)境產生影響的重要環(huán)節(jié)。

　　運營期：擬建項目廢氣主要包括篩分、破碎、球磨、烘干、包裝、轉載粉塵等，產塵點設置集塵罩，收集的廢氣由袋式除塵器除塵，除塵效率大于99%，除塵后廢氣通過15米高排氣筒排放，滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）新污染源排放限值。利用Screen3估算計算結果可知，本項目投產后車間排氣筒排放的PM10最大落地濃度出現在下風向300m處，最大落地濃度為0.0002693mg/m3，最大濃度占標率為0.06%，本項目對周圍大氣環(huán)境質量影響不大。

　　2、水環(huán)境

　　施工期：本項目在施工期產生的廢污水主要來自施工生活區(qū)的生活污水、施工廢水。主要污染因子為COD、BOD5、SS、氨氮等。

　　運營期：浮選廢水、車間沖洗廢水、車輛沖洗廢水排入處理池，經飽和漂白粉溶液、氫氧化鈣、鹽酸去氰去氟后，回用與浮選和磨礦工序；生活污水依托廠區(qū)一期地埋式一體化污水處理設施處理后回用于車間噴淋降塵，本項目不排放廢水，對區(qū)域地下水的影響很小。

　　3、聲環(huán)境

　　施工期：由施工機械產生的噪聲。施工期需動用車輛及施工機具，其噪聲強度較大，聲源較多，在一定范圍內會對周圍聲環(huán)境產生影響。

　　運營期：本項目主要發(fā)聲設備有破碎機、篩分機、球磨機、壓濾機、裝載鏟車及各類泵等，噪聲源強一般在80~110dB（A）范圍內，均布置在室內，根據預測結果可以看出，項目運行后廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準限值，即晝間65dB，夜間55dB。

　　4、固體廢物

　　施工期：主要包括建筑垃圾和施工人員生活垃圾。

　　運營期：廢陰極經浮選分離生產電解質和碳粉；廢耐火磚、廢防滲材料、廢保溫材料無害化處理作為制磚原料；浮選污泥屬危險廢物，直接送廢耐火磚、廢防滲料、廢保溫材料處理車間進行處理，處理后作為制磚原料綜合利用。

　　收集塵從布袋除塵器卸灰后直接送生產環(huán)節(jié)，不設收集塵儲存場所。

　　生活垃圾集中收集后交由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門處理。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、大氣污染防治措施

　　施工期：合理組織施工，盡量避免揚塵二次污染;施工棄土棄渣應集中、合理堆放，盡量遠離現有廠界，遇天氣干燥時應進行人工控制定期灑水；加強材料轉運與使用的管理，合理裝卸，規(guī)范操作，以防止揚塵對環(huán)境空氣質量的影響;對土、石料等可能產生揚塵的材料，在運輸時用防水布覆蓋;在施工現場周圍建防護圍墻，擴建端施工場地預留建筑材料運送通道，進出場地的車輛應限制車速；采取上述措施后，施工期對環(huán)境空氣的影響能得到有效控制。

　　運營期：本項目廢氣主要包括篩分、破碎、球磨、烘干、包裝、轉載粉塵等，產塵點設置集塵罩，收集的廢氣由袋式除塵器除塵，除塵效率大于99%，通過15米高排氣筒排放，滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）新污染源排放限值；針對項目裝置區(qū)無組織廢氣排放，企業(yè)應強化物料儲存管理，縮短物料儲存周期，最大限度的減少無組織廢氣排放，同時設置衛(wèi)生和大氣防護距離，減輕無組織廢氣對環(huán)境的影響。項目評價范圍內無居民點，在衛(wèi)生防護距離之內無環(huán)境敏感目標，滿足衛(wèi)生防護距離要求。此外，今后在此范圍內也不得建設居民點、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感項目。

　　2、水污染防治措施

　　施工期：施工現場應設立沉淀池，施工廢水經沉淀處理后上部清水用于施工場地灑水降塵。生活污水收集后由一期生活污水處理設施統(tǒng)一處理，不外排。

　　運營期：浮選廢水、車間沖洗廢水、車輛沖洗廢水排入處理池，經飽和漂白粉溶液、氫氧化鈣、鹽酸去氰去氟后，回用與浮選和磨礦工序；生活污水經廠區(qū)地埋式一體化污水處理設施處理后回用于車間噴淋降塵，本項目不排放廢水，對區(qū)域地下水的影響很小。

　　3、噪聲污染防治措施

　　施工期：為了避免擬建項目施工期間噪聲的超標，施工部門應合理安排施工時間和施工場所；盡量選用低噪聲系列工程機械設備；強化對建筑施工設備的維護保養(yǎng)，降低其產生的噪聲值；在施工場地邊界建設臨時圍墻；對較高噪聲值的固定設備建設隔聲間或聲屏障。

　　運營期：采取建筑隔聲和安裝降震聲墊等措施，選用低噪聲設備，加強項目區(qū)綠化措施，降低噪聲的傳播。確保噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準的要求。

　　4、固體廢物處置

　　施工期：施工過程中將產生建筑垃圾，該垃圾屬一般固體廢棄物，在施工場地集中堆放，到一定量后，也可進行填方處理。施工期產生的生活垃圾集中收集，及時清運，避免對施工區(qū)環(huán)境產生不良影響。

　　運營期：廢陰極經浮選分離生產電解質和碳粉；廢耐火磚、廢防滲材料、廢保溫材料無害化處理作為制磚原料；浮選污泥屬危險廢物，直接送廢耐火磚、廢防滲料、廢保溫材料處理車間進行處理，處理后作為制磚原料綜合利用。收集塵從布袋除塵器卸灰后直接送生產環(huán)節(jié)，不設收集塵儲存場所。生活垃圾集中收集后交由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門處理。

　　綜上所述，在環(huán)保設施正常運行情況下，項目所產生的廢氣、廢水、噪聲等污染物對周圍環(huán)境影響不大。

　　四、評價結論的要點

　　新疆潤林環(huán)保有限公司年處理70萬噸煤電冶（危險）固廢二期（35萬噸）項目符合國家產業(yè)政策要求，采取的生產工藝在國內外具有先進水平，滿足清潔生產水平要求。項目選址位于新疆準東經濟技術開發(fā)區(qū)火燒山產業(yè)園區(qū)，根據分析，本次評價要求全廠環(huán)境防護距離設置為600m，衛(wèi)生防護距離內無環(huán)境敏感點，在采取一系列風險防范措施和應急預案后，可以將本項目的風險事故環(huán)境影響降至最低，項目在采取各種污染治理措施后，可實現污染物達標排放和總量控制要求，因此，從環(huán)境影響評價角度，本項目建設是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　　1、公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與我公司或博衍公司聯系，索取報告書和公眾調查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　3、項目建設單位的名稱和聯系方式

　　建設單位：新疆潤林環(huán)保有限公司

　　單位地址：準東經濟技術開發(fā)區(qū)—西部產業(yè)集中區(qū)—火燒山產業(yè)園區(qū)

　　聯系人：陳立波

　　電話：13094013726

　　4、承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯系方式

　　單位名稱：新疆博衍水利水電環(huán)境科技有限公司

　　聯系人：劉強

　　電話：0991-5870435

　　六、公眾參與程序和方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我公司及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護措施更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由我公司主導實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3、工作時間表

　　本次環(huán)評已于2016年8月22日在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳網站進行了第一次網上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次網上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站（網址：m.zenron.cn）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網絡公示結束后進行現場公眾參與調查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

    4、公眾的地域和數量分布情況

　　本項目位于準東經濟技術開發(fā)區(qū)火燒山產業(yè)園區(qū)，問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇工程區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員及周圍群眾等可能受影響人群。

　　5、公眾代表選取方式、代表數量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，根據各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數量不少于500份，回收的有效書面問卷調查表數量應大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網絡公示方式進行，分別在自治區(qū)環(huán)保廳網站和新疆生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我公司或博衍公司查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及博衍公司咨詢。

　　7、公眾意見調查方式

　　采取現場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開我公司及博衍公司的聯系方式。公眾可以通過以上聯系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和博衍公司設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　博衍公司將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：在本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、對建設項目的了解程度；

　　2、對建設項目所在地環(huán)境現狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　6、對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9、對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　11、對項目建設必要性的認可程度；

　　12、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13、對項目建設最關心的問題；

　　14、是否同意項目建設；

　　15、對建設項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內，社會公眾可以通過以上聯系方式，向我公司或博衍公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時間由2017年10月26日至2017年11月8日共10個工作日。

　　新疆潤林環(huán)保有限公司

　　2017年10月26日