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      環(huán)境熱評:排污口排查整治事關經濟社會發(fā)展大局,屬地政府要發(fā)揮兜底責任

      中國環(huán)境報 / 2023-02-08 / :142

      生態(tài)環(huán)境部辦公廳、水利部辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)通知,對《關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》提出的排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治及監(jiān)管等各項重點任務進行了細化分解,明確了時間節(jié)點和具體要求。加強入河入海排污口監(jiān)督管理,是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的有力抓手,對改善水生態(tài)環(huán)境質量,保護和建設美麗河湖、美麗海灣具有重要作用,但這項工作時間緊、任務重,需要各地從服務經濟社會發(fā)展大局的角度著手并積極推進。

      排污口監(jiān)督管理工作要在排查、重在整治,工作重心在于控源截污治污。在實際工作中,地方政府要進一步提高政治站位,堅決防止把排污口排查整治單純看做生態(tài)環(huán)境等部門牽頭的環(huán)保工作或水利工作,摒棄“這項工作是花錢的”錯誤思想。切實把排污口排查整治工作與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設、污水管網配套建設、污水處理能力提升等進行統(tǒng)籌安排,從服務經濟社會發(fā)展大局的角度來看待排污口排查整治,將其作為加大基礎設施投資進而推動經濟運行整體好轉的全局工作來推動落實。

      注重與相關部門主動對接,避免單打獨斗。在排污口排查、整治方案制訂等工作當中,尤其要注重與發(fā)改、規(guī)劃、住建等部門及屬地政府主動對接,將排污口整治作為控源截污的系統(tǒng)工程來推動,做到與現(xiàn)有城市雨污水管網布置、規(guī)劃、建設有效銜接,與老舊城區(qū)改造、基礎設施建設、鄉(xiāng)村振興等任務“打捆”協(xié)同推進,務求整治方案符合實際情況,列入地方政府近年來投資項目的“大盤子”,確保整治工作能夠落實落地。同時,充分發(fā)揮河湖長制、水污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制以及地方水污染防治相關工作機制的作用,在工作機制層面予以保障。

      協(xié)同發(fā)揮排污單位主體責任與屬地政府兜底責任。對責任主體明確的排污口,地方政府要根據整體工作安排,有序推動排污單位按時按要求完成排污口整治;對開展溯源分析后排污責任存在分歧的排污口,地方政府要充分發(fā)揮協(xié)調作用,促進有關排污單位共同解決問題;對無責任主體的排污口,地方政府要勇于擔當,充分發(fā)揮政府的兜底作用。同時,充分利用遙感監(jiān)測、水面航測、水下探測、管線排查新技術新手段開展排查整治,必要時可聘請第三方專業(yè)機構開展相關工作,確保“有口皆查、應查盡查”,沒有遺漏。

      中央經濟工作會議提出,要引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域的支持力度,同時鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。排污口整治所需的資金量一般不會小,屬于綠色發(fā)展領域,同時又是補短板工程,各地政府應根據中央經濟工作會議的精神,在加大政府投資的同時,鼓勵和吸引更多民間資本,帶動專業(yè)化治理公司投入到排污口整治工作當中來,同時做好配套的特許經營、收費保障等政策儲備,確保排查整治工作順利完成。

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